少妇无码av无码专区线_99热在线都是精品97_中文字幕午夜乱理片_无码人中文字幕在线观看

一場“破”與“立”的改革丨投早、投小、投科技 讓財政資金“四兩撥千斤”

2024-10-14 12:07:41 來源:央視新聞

資金效率提升

集中力量辦大事

為了讓有限的財政資金發(fā)揮最大的效益,打破了財政支出固化的格局,全面清理無效的財政資金,安徽進行了零基預(yù)算改革。

隨著改革推進,政府部門之間協(xié)同性明顯提高,有限的財力被精準(zhǔn)投入重要的民生發(fā)展事項上。而對于市場經(jīng)濟主體,這場改革正讓他們迎來新機遇。

就在幾天前,合肥的這家柔性屏生產(chǎn)商開工了全球首條自主知識產(chǎn)權(quán)的8.6代線。

合肥維信諾科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān) 高遠(yuǎn)峰:全球最高的柔性屏世代線已經(jīng)在運行的是6代線,是在1.6米乘1.85米的玻璃基板上進行加工,8.6代線比這個整整大了一倍。這代表我們可以切割更多的顯示屏出來,也能夠切割更大尺寸的顯示屏,規(guī)劃總投資是550億元人民幣。

高遠(yuǎn)峰告訴記者,目前,全球新興顯示產(chǎn)業(yè)周期呈現(xiàn)明顯的上行趨勢,OLED技術(shù)迎來黃金時代和關(guān)鍵窗口期。我國顯示產(chǎn)業(yè)中,中尺寸OLED市場正處在暴發(fā)前夜。他們的這條新產(chǎn)線,將打破以往國際慣用的傳統(tǒng)工業(yè)生態(tài)顯示屏技術(shù),首次應(yīng)用全國產(chǎn)智能像素化技術(shù)方案。

合肥維信諾科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān) 高遠(yuǎn)峰:這幾年我們顯示產(chǎn)業(yè)隨著向深水區(qū)的發(fā)展,一些源頭性的技術(shù)創(chuàng)新投資是比較大的。特別對于我們這種投資比較大、資金密集型、技術(shù)密集型的企業(yè),也急需要各方面資金的支持。

550億的投資壓在了企業(yè)身上,雖然以往他們也得到政策支持,但是資金體量較小,變化從去年開始。

合肥維信諾科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān) 高遠(yuǎn)峰:前幾年的時候,大概是百萬元級或者是十萬元級。對我們更大是一種鼓勵,是一種榮譽性質(zhì)的?,F(xiàn)在科技部門、財政部門等等,集中一些資金,支持我們這些源頭上的創(chuàng)新或者基礎(chǔ)性的工藝創(chuàng)新,資金體量到了千萬元級,這個對我們的支持幫助就是非常大了,真正緩解了我們企業(yè)資金的困難。

從十萬到千萬,企業(yè)為什么能獲得這樣的機會?

在政策清單上,我們找到了答案。安徽將省科技重大專項、揭榜掛帥、長三角聯(lián)合攻關(guān)等政策整合成一個“省科技創(chuàng)新攻堅計劃專項”,由科技部門牽頭,資金總量從原來每年約4億元,直接強化到10億元,支持方向從2022年的40個優(yōu)化整合為2023年的22個,單個項目平均支持強度是改革前的5.7倍。這讓一度對改革持保留態(tài)度的科技部門工作人員段菖蒲,一塊石頭落了地。

安徽省科技廳重大任務(wù)與戰(zhàn)略科技力量建設(shè)處處長段菖蒲:原來最缺的可能就是我們的財政資金的金額。改革之后,我們支持維信諾的重大專項就支持了5780萬元,這個支持的強度在改革之前是不可想象的。

安徽省科技廳黨組書記 吳勁松:多少年想干沒干的事,我們?nèi)ツ昃湍芨闪恕4蠹叶紖f(xié)同起來了,有個專班牽頭加配合。錢,財政統(tǒng)一出,項目,大家統(tǒng)一搞,部門之間的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性提高了。

支持科技創(chuàng)新

調(diào)動市場的力量

不僅是各個部門擰成了一條繩,在改革中,安徽還充分發(fā)揮了市場的作用,讓財政資金發(fā)揮出四兩撥千斤的作用。

安徽省財政廳廳長 谷劍鋒:原來這些錢都是直補的,我們講叫“撒胡椒面”也好,或者“撒芝麻鹽”也好,原來就這樣每年都撒出去,直補這個錢就是有去無回,效益怎么樣是很難評估的。我們現(xiàn)在把它抽回來以后,做成政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,一年就集中了80多億元。

谷劍鋒告訴記者,他們積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,新成立了“新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”,采用“引導(dǎo)基金+母基金+子基金”的方式,計劃用五年的時間統(tǒng)籌500億元,撬動1500億元社會資本,做成總規(guī)模2000億元的基金叢林。

安徽省國有金融資本投資管理有限公司董事長 潘友華:現(xiàn)在是基金管理人管錢,他要積極投項目、找項目,那么投資進度也加快。目前省本級16只母基金已經(jīng)組建完成,總的認(rèn)繳規(guī)模已經(jīng)接近1800億元,母子基金數(shù)將近200個。目前為止,已經(jīng)投了325個項目,很多獨角獸項目,安徽省的首臺套項目,投早、投小、投科技。

這家高端裝備企業(yè)憑借著研發(fā)出7項安徽省首臺套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品,不僅獲得了省級科技轉(zhuǎn)改基金的青睞,加速了研發(fā)進度,而且他們主打用于下一代光伏電池制備的鈣鈦礦蒸鍍機,拉動了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

合肥欣奕華智能機器股份有限公司副總經(jīng)理 朱承達(dá):這個泵,就是做真空設(shè)備比較核心的一個零部件。前期是進口為主,現(xiàn)在我們在扶持國內(nèi)做泵的企業(yè),大家一塊去研發(fā),一塊去進步,爭取早點實現(xiàn)鈣鈦礦關(guān)鍵設(shè)備零部件全部的國產(chǎn)化。因為我們一臺設(shè)備需要很多種零部件,扶持了很多本地配套的零部件加工企業(yè),幾十家應(yīng)該是有的。

基金加資金,調(diào)動了市場的力量,為了管好這筆錢,政府部門也擔(dān)起了責(zé)任,在改革中,財政部門新增設(shè)了國有金融資本監(jiān)管處。

安徽省財政廳國有金融資本監(jiān)管處處長 杜榮勝:這個放大效應(yīng)是財金工具里面特別好的,效果非常凸顯。原來獎補的錢,現(xiàn)在變成綁定社會資本一起去投資到產(chǎn)業(yè)里面。我形成的是股權(quán),如果掙錢了,那變成600億、700億回來了。除此之外帶動產(chǎn)業(yè),同時帶動稅收。我們找一個鏈主過來,那上下游產(chǎn)業(yè)鏈全部都跟過來了。大家一起去把這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,同時要實現(xiàn)資本的保值增值,使整個安徽的產(chǎn)業(yè)起來了。

安徽財政零基預(yù)算改革

初顯成效

在安徽,財政零基預(yù)算改革已經(jīng)成為一個突破口,激發(fā)了政府部門間明顯的化學(xué)變化。

安徽旭合新能源科技有限公司首席技術(shù)官路忠林:這個是我們今年收到政府“免申即享”平臺發(fā)來的短信,享受了政府資金支持294.3萬元。

在安徽的改革中,實行了涉企補助資金“免申即享”,市場主體不用提交材料,收到短信后,只需網(wǎng)上一鍵確認(rèn)信息無誤,就能坐享資金進賬。

安徽旭合新能源科技有限公司首席技術(shù)官路忠林:節(jié)省了我們的人力、物力和時間成本。

在營商環(huán)境優(yōu)化的背后,是政府治理效能的提升。財政部門的這套系統(tǒng)會自動比對企業(yè)情況,去年系統(tǒng)提醒重復(fù)申請補貼的比較多,而今年提醒變成了“社會效益低”。

安徽省財政廳預(yù)算績效管理處處長 王旭:我們有一個企業(yè)庫,會給企業(yè)進行一個畫像,政策找企業(yè)。企業(yè)是無感,審核的工作都是由我們各級各部門在后臺進行操作。2023年3月上線以來,累計兌付財政資金129億元,惠及企業(yè)3.2萬家。兌現(xiàn)的時間大幅度提前,有的當(dāng)天就能收到。

在安徽,零基預(yù)算改革激發(fā)出政府部門的化學(xué)變化,讓政府治理效能明顯提升,財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2024年,安徽省級再壓減非重點、非剛性支出26.8億元,比上年增加17.9億元;集中財力辦大事,重點保障事項資金投入從756億元提升到843億元。

安徽省財政廳廳長 谷劍鋒:因為我們財力本身沒有那么大幅度增長,都是要靠從一點一滴里邊來把它集中起來,最后我們能夠辦成一個大事,辦成一個民生的大事。這個效益現(xiàn)在看逐漸會顯現(xiàn)出來。

科技支出強度明顯提高:

  • 2023年,安徽財政科技支出占一般公共預(yù)算支出6.2%,比例居全國第3位;

  • 科技攻關(guān)單個項目支持強度提高約5倍,特別重大項目省級支持資金可超億元;

  • 2023年,科技型中小企業(yè)同比凈增4700多家。

安徽省科技廳黨組書記 吳勁松:實際上零基預(yù)算背后是體制機制改革,不是個光錢的問題,錢是個表象,更深的是推動政府工作的整合,這種系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性的問題,是整個科技工作的統(tǒng)籌或者健全新型舉國體制的一個切入口。

在民生領(lǐng)域:

  • 2023年,統(tǒng)籌投入492.8億元,支持實施50項民生實事和10項暖民心行動;

  • 統(tǒng)籌5億元,專項支持治理農(nóng)村黑臭水體,整治1176個,同比增加339個;

  • 高等教育生均撥款水平由改革前的全國第30位提升至23位。

深化之路不會平坦

需要攻堅值得期待

財稅體制改革從來都是著眼于長遠(yuǎn)機制的系統(tǒng)性重構(gòu),而不只是為了解決眼前的一時之難。安徽零基預(yù)算改革,立足當(dāng)下,著眼長遠(yuǎn),以大膽、生動的實踐,向財政資金要效益,向協(xié)同治理要效能,正在為進一步構(gòu)建提高有限財政資金使用效率的長期機制打下基礎(chǔ)。

這場改革很專業(yè),有專業(yè)部門、專業(yè)人士的努力;它也很大眾,有社會各方力量的參與,其成效,廣大企業(yè)、居民可感可及。這項改革有“破”也有“立”,減掉了不該做的事,新添了能辦成、辦好的事。這項改革牽一發(fā)動全身,切入點是預(yù)算制度變革,觸角正在向政府治理的多個方面延伸。從長計議,眼下還只是起步。面對“深化零基預(yù)算改革”的新要求,深化之路,不會平坦,需要攻堅,值得期待。

[編輯: 趙文靜 審核:王小明 戎小平 ]
分享到:
回到首頁